O Relatório para a UNESCO da Comissão Internacional sobre Educação para o século XXI, organizado por Jaques Delors, preconiza que o papel do Estado enquanto representante da coletividade no seu conjunto, em uma sociedade plural e baseada em parcerias, em que a educação se desenvolve ao longo da vida, diz respeito, dentre outras, às opções da sociedade que imprimem a sua marca