A definição de limites exclusivamente administrativos, dissociados das condições de saúde e dos determinantes sociais do território.

A padronização homogênea das ações de saúde, independentemente das especificidades epidemiológicas e sociais locais.

A substituição da análise epidemiológica pela observação empírica das demandas espontâneas da população.

A centralização do planejamento e da execução das ações de Vigilância em Saúde no nível federal.

O reconhecimento de vulnerabilidades, riscos e prioridades de intervenção a partir da análise das características e necessidades específicas do território.