Segundo MOTA, MARANHÃO e SITCOVSKY (2008) a Assistência Social está colocada no arcabouço da Seguridade Social no texto constitucional de 1988, a partir da Lei Orgânica da Assistência – LOAS – princípios, diretrizes, competências, gestão e financiamento foram definidos, porém sua implementação revelou tendências que comprometem o princípio de universalidade, continuidade e sistematicidade como: