A literatura recente evidencia que as reformas que tratam da capacidade administrativa no mundo foram orientadas para criar instrumentos que visam à elevação do desempenho dos organismos públicos, para permitir a obtenção de resultados e a satisfação do cidadão, que passa a ser denominado cliente. Para que haja o estímulo à cooperação, à formulação e à implantação sustentada das decisões governamentais, torna-se necessário: