um processo contínuo e participativo que envolve a análise de contextos sociais e a formulação de estratégias para atender às necessidades da população, respeitando as diversidades locais.

realizado exclusivamente a partir de diretrizes nacionais, sem considerar as especificidades locais e regionais.

apenas focado em ações emergenciais, sem a necessidade de considerar um planejamento estratégico de longo prazo.

conduzido apenas pelos gestores públicos, sem a necessidade de consultar a sociedade civil ou outras partes interessadas.