A subordinação se efetua tanto por meios administrativos quanto políticos e coercivos.

A intervenção administrativa visa burocratização e o isolamento da problemática apresentada pelos grupos populares.

A intervenção política busca dividir e recuperar os grupos populares pelo isolamento dos dirigentes da base e pelo “denegrimento do movimento”, apresentado-o como resultado da ação de agitadores externos, como desordem e como economicamente insustentável.