a participação fluída, a partir das preferências das pessoas de fora da organização; a falta de clareza e compreensão dos processos organizacionais por parte dos membros da instituição; a hierarquia na organização formal.

a certeza e a pretensa infalibilidade dos princípios normativos; a rigidez das leis e dos regulamentos; a racionalidade que deve acentuar o consenso, unidade, hierarquia, estabilidade, integração e a objetividade.

a hierarquia na organização formal; objetivos e preferências com certo grau de inconsistência; a busca permanente de invenções e criações pragmáticas para atender às necessidades da instituição.

a racionalidade que deve acentuar o consenso, unidade, estabilidade, integração, e a objetividade; a participação fluída, a partir das preferências das pessoas de fora da organização; e a rigidez das leis e dos regulamentos.

a falta de clareza e compreensão dos processos organizacionais por parte dos membros da instituição; a incerteza e a pretensa infalibilidade dos princípios normativos; a hierarquia na organização formal.