Organizado em quatro eixos, os quais podem ser adaptados de acordo com as realidades locais, as principais dificuldades e as potencialidades do Município, o Plano Nacional do Livro e Leitura (PNLL) expressa a vontade unívoca de qual política de Estado para o livro e a leitura este documento quer consolidar. O Eixo 1, denominado “democratização do acesso” privilegia, especificamente,