em o Estado transformar em realidade as decisões políticas estabelecendo uma estrutura de controle que visa uma solução inovadora dos problemas sociais, criando possibilidades de um desenvolvimento futuro sustentável para todos os participantes.

na reunião das condições políticas, conferidas pela sociedade ao Estado, para o exercício do governo, de forma a garantir efetivamente o sucesso das empresas e das organizações do setor privado.

em estabelecer, de forma regionalizada, diretrizes, objetivos e metas da administração pública federal para as despesas de capital e outras delas decorrentes e, para as relativas aos programas de duração continuada.

no instrumento da ação do Estado que articula um conjunto de iniciativas sociais e privadas, projetos, atividades, financiamentos, incentivos fiscais, normas, que visam estabelecer uma hierarquia dos problemas ou demandas da sociedade.

em uma percepção subjetiva para o enfrentamento das disposições públicas das políticas dos problemas sociais, fundamentais para o exercício do controle.