Na organização e elaboração do Planejamento das Ações de Educação Permanente em Saúde (PEPS), a equipe técnica pode organizar o processo em algumas etapas. O texto abaixo refere-se à seguinte etapa:

Este momento inclui a identificação e análise dos problemas existentes em termos de insuficiência de pessoal, má distribuição e inadequação dos perfis profissionais às atividades demandadas em função do processo de construção do SUS, tendo em vista os princípios de universalidade e equidade no acesso e integralidade da atenção. Implica, portanto, a identificação dos problemas que demandam, para sua solução, atividades de capacitação/atualização/ requalificação dos profissionais e trabalhadores que atuam nos diversos níveis de atenção do SUS e/ ou na gestão/gerência dos programas e serviços, através de cursos, oficinas e/ou outras atividades educativas, presenciais e/ou à distância, assim como reuniões técnicas de equipe, estudos de caso, com o envolvimento dos profissionais e trabalhadores do SUS.