Incorporação de novas áreas, densificação do uso do solo, deterioração e renovação urbana, deslocamento de infraestrutura e mudança do conteúdo social dos bairros não resultam de processos aleatórios. São ações de grupos concretos, realizadas dentro de um marco jurídico que regula a propriedade e o uso da terra, mas que não é neutro diante das relações de poder. Neste contexto de discussão, qual alternativa identifica os agentes produtores do espaço urbano e a base comum de suas ações?