que o conhecimento e a ação clínica são concentrados nos profissionais, principalmente médicos.

o aumenta à ênfase nas ações de saúde curativas e que visam à reabilitação.

que os serviços especializados devem ser desconcentrados para garantir igualdade.

que a forma de reação do sistema à demanda é reativa e episódica.

que a coordenação da atenção se dá por meio da atenção primária em saúde.