O modelo de atuação da vigilância em saúde é exclusivamente reativo, voltado para a resposta a emergências de saúde pública.

A vigilância sanitária atua primariamente na fiscalização de estabelecimentos e produtos, não englobando a promoção de ações educativas e preventivas em saúde.

A estrutura da vigilância em saúde engloba a integração de dados epidemiológicos e sanitários, permitindo uma abordagem holística que vai além da simples fiscalização.

O conceito de vigilância em saúde inclui a prevenção e o controle de riscos, danos e agravos à saúde pública, abrangendo desde ações de prevenção até o controle de epidemias.