O Plano de Metas do Governo Kubitschek foi um dos pontos altos do processo de substituição de importações, tendo ensejado a constituição de uma estrutura industrial mais complexa e integrada que aquela até então vigente. A seguinte medida foi adotada pelo Plano de Metas:

Item 3 - criação dos “grupos executivos”, que, de forma decisiva, subsidiaram as decisões do Conselho de Desenvolvimento Econômico;