O governo surge com a capacidade de intervir na alocação de recursos, procurando estabelecer a produção ótima dos bens e serviços que satisfazem as necessidades da sociedade, quando a produção ótima através do setor privado não é possível de modo eficiente. Sendo assim, emergem características ou falhas de mercado em atender as necessidades dos indivíduos.

Estas falhas podem ser enumeradas como