Ações de assistência e cuidado predominavam nas instituições de educação infantil, cuja finalidade era guardar as crianças, cuidando dos aspectos ligados à higiene, alimentação e segurança.

Prevalecia nas instituições de educação infantil a dimensão do cuidado físico, sem maiores preocupações com os aspectos afetivos e cognitivos.

Na pré-escola, a orientação era voltada para a dimensão educativa, prevalecendo a escolarização das crianças.

A prática desenvolvida na pré-escola era reproduzida do ensino fundamental.

Prevalecia nas instituições de educação infantil a preocupação com o desenvolvimento integral da criança.