integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema.

universalidade de acesso aos serviços de saúde em todos os níveis de assistência.

regionalização e hierarquização da rede de serviços de saúde.

ênfase na centralização dos serviços para os municípios.