Como instrumento teórico, o PPP se concentra na geração coletiva de reflexões sobre os princípios da atuação pedagógica, cabendo ao Regimento Institucional a transformação desses princípios em propostas práticas de ação.

A construção de um PPP, enquanto dimensão estratégica da atuação organizacional, é realizada pela equipe gestora, enquanto cabe a todos os colaboradores alocados aos programas educacionais a sua implementação.

Como critério de legitimidade de um PPP participativo, exige-se a sua construção acultural, ou seja, isenta dos vieses que a cultura de seus participantes pode impor sobre um instrumento que se quer universal.

Um diagnóstico participativo propõe, como estratégia, chegar ao empírico pelos seus problemas e pelos recursos ou meios disponíveis ou potenciais que este mesmo empírico apresenta.

As chances de sucesso de um PPP participativo serão tanto maiores quanto mais homogêneos forem os seus participantes, uma vez que as diferenças individuais tendem a produzir ambientes de conflito.