No processo de elaboração de projetos para bibliotecas universitárias, o gestor deve estruturar a proposta de forma a garantir a viabilidade e a clareza dos resultados esperados. De acordo com a metodologia de gerenciamento de projetos aplicada a unidades de informação, a etapa que consiste na descrição detalhada da situação-problema que justifica a existência do projeto, apresentando dados quantitativos e qualitativos que demonstram a necessidade da intervenção, é denominada: