segundo o princípio da universalização da política pública, ela será igualmente acessível a todos os cidadãos, sem critérios para diferenciar quem tem acesso e quem não tem acesso.

há políticas públicas que são focalizadas para uma posterior universalização. Nesses casos, a ação é norteada para a identificação de foco correto como parte de um projeto maior.

o princípio da descentralização parte de uma alocação territorializada de recursos públicos, buscando a igualdade para todos os estados e municípios.

as políticas públicas têm na descentralização uma forma de torná-las mais eficientes e eficazes. Elas devem ser desenvolvidas pelo ente federativo que se encontra mais próximo dos cidadãos.

se a política é desenhada com focalização, é preciso identificar, a partir de estudos quais são os critérios atuais de elegibilidade.