Todos os estabelecimentos de saúde que ofertem ações e serviços de Atenção Primária à Saúde no âmbito do SUS são denominados Unidade Básica de Saúde (UBS).

A PNAB tem na Atenção Especializada Ambulatorial a sua estratégia prioritária para expansão e consolidação da Atenção Básica.

Serão reconhecidas outras estratégias de Atenção Básica, desde que observados os princípios e diretrizes previstos neste Anexo e tenham caráter transitório, devendo ser estimulada sua conversão em Estratégia Saúde da Família.

As UBS são consideradas espaços de educação e formação de recursos humanos, enquanto a pesquisa, o ensino e a inovação ocorrerão nos hospitais especializados.