Conselhos e conferências, de acordo com os preceitos legais, foram instituídos como mecanismos de participação social para legitimação do poder dominante.

Conselhos e conferências podem ser espaços de participação e controle social dos segmentos populares na perspectiva de construção de uma nova hegemonia.

Conselhos e conferências são espaços permanentes, homogêneos e de participação social destinados à defesa dos direitos e ao controle social exercido pelo Estado.

Conselhos e conferências podem ser espaços de participação social, pois assumem a função de novos modelos de gestão para o incremento das parcerias público-privadas.