Podem ser de uso comum do povo, de uso especial e dominicais, são os serviços que todos podem usar, como as ruas e praças.

São alienados pelas formas comuns do direito civil, como venda, doação, troca, etc., respeitados os requisitos impostos pelo direito administrativo para cada ato, como autorização legislativa, avaliação e licitação.

Atividade exercida pelo poder público, direta ou indiretamente, para realizar o que entende estar de acordo com os seus fins e suas atribuições.

Refere-se ao bem-estar coletivo, da sociedade como um todo, que nem sempre coincide com o interesse público.