Freitas (2007) aborda a avaliação em larga escala no país e salienta que, no período de 1988-2002, houve a criação, a institucionalização, o desenvolvimento e a consolidação do Sistema Nacional de Avaliação da Educação Básica (SAEB). Com o estabelecimento de normas jurídico-legais e político-administrativas, ganhou forma objetiva, no Brasil, um modelo de Estado-regulador e Estado-avaliador. Além disso, o Estado atuou também como executor com os exames nacionais e a montagem de um sistema nacional de informação educacional, empenhando-se em instaurar