O modelo da atenção básica à saúde impõe claramente a necessidade de transformação constante do funcionamento dos serviços e do processo de trabalho das equipes, exigindo de seus trabalhadores, gestores e usuários maior capacidade de análise, intervenção e autonomia para o estabelecimento de práticas transformadoras, gestão das mudanças e estreitamento dos elos entre concepção e execução do trabalho, por meio de