O prefeito do município Y, a Prefeitura do município Y, a fábrica Z e os fiscais envolvidos na emissão da certidão fraudulenta, mas não o proprietário, haja vista ele não ser servidor público.

A Prefeitura do município Y e a fábrica Z, haja vista que só podem figurar no polo passivo da Ação Popular pessoas jurídicas.

O prefeito do município Y, o proprietário da fábrica Z que ofereceu as vantagens pecuniárias e que se beneficiou do ato, e os fiscais envolvidos na emissão da certidão fraudulenta, haja vista que só podem figurar no polo passivo da Ação Popular pessoas físicas.

O prefeito do município Y, a Prefeitura do município Y, a fábrica Z, o proprietário da fábrica Z que ofereceu as vantagens pecuniárias e que se beneficiou do ato, e os fiscais envolvidos na emissão da certidão fraudulenta.