o processo de “territorialização” desconsidera a regionalização como diretriz do sistema de saúde.

a “participação” e o “controle social” devem ser desestimulados no processo de elaboração de políticas públicas.

as ações de “vigilância, monitoramento e avaliação” são ineficazes para subsidiar intervenções de promoção da saúde.

“educação e formação” devem ter como base processos pedagógicos problematizadores, dialógicos, libertadores, emancipatórios e críticos.

a promoção da saúde deve ser baseada nas necessidades locais, não reconhecendo a “Rede de Atenção à Saúde” como estratégia operacional.