De acordo com Veiga (1995), sobre o projeto político-pedagógico e o princípio norteador da qualidade, é condição imprescindível da participação; está voltada para os fins, valores e conteúdo e quer dizer “a competência humana do sujeito em termos de se fazer e de história, diante dos fins históricos da sociedade humana”. Essa descrição define a qualidade: