Universalidade de acesso aos serviços de saúde a níveis restritos de assistência.

Integralidade de assistência, entendida como conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema.

Centralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

Integração em nível executivo especificamente voltadas às ações de saúde.

Capacidade de resolução dos serviços em níveis específicos de assistência.