As mudanças estruturais ocorridas nesse período se destinavam a proporcionar sustentabilidade intertemporal e visavam promover uma reforma do Estado e da ordem econômica para reduzir as despesas públicas de custeio e de investimento e atrair capitais externos.

As privatizações no período de 1995 a 2002 retrocederam em relação ao processo iniciado no governo Collor, com a criação do Programa Nacional de Desestatização.

A previdência social foi identificada como o motivo principal do déficit público; por isso, buscava-se acabar com as aposentadorias especiais ou restringi-las, para permitir um aumento do teto que estava vigente.

As reformas da previdência social foram realizadas somente no governo de Fernando Henrique Cardoso: durante o governo de Luiz Inácio Lula da Silva, não se discutiu esse assunto.

Na reforma do Estado, inicialmente, o governo fixou-se somente na reforma da previdência social, por se tratar do principal motivo do déficit público, não tendo sido dada atenção à reforma administrativa.