do fato de que o planejamento é um processo contínuo de tomada de decisões, inscritas nas relações de poder.

da maneira como é utilizada na organização das políticas, em especial na econômica e social.

do trato das questões referentes a luta de classes e do posicionamento ideo-político.

da capacidade de analisar as diferenças entre as posturas políticas presentes em espaços distintos.

da racionalidade dos planejadores em elaborar propostas para condições adversas.