Participação da comunidade.

Integração em nível executivo das ações de saúde, meio ambiente e saneamento básico.

Capacidade de resolução dos serviços em todos os níveis de assistência.

Utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática.

Centralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.