De acordo com as diretrizes estabelecidas pela Portaria nº 4.279/2010, que visa organizar a Rede de Atenção à Saúde no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS), no processo de garantia de acesso aos serviços de saúde, como as minorias sociais são consideradas, e como isso reflete a luta política pela igualdade?