O Plano Real não tinha como pressuposto inicial o ajuste fiscal; sua única preocupação era a criação de uma nova unidade monetária.

Após o Plano Real, o país experimentou um ciclo de melhora do resultado fiscal, evitando ataque especulativo que fizesse o país recorrer ao FMI, no período de 1994 até 1999.

O acordo com o FMI, renovado sucessivamente até 2005, viabilizou um ajuste macroeconômico fundado nas metas de inflação, desconsiderando a necessidade de ajuste fiscal.

A preocupação federal com as finanças públicas teve lugar já em 1980, quando o governo reconheceu as dificuldades de controle do endividamento subnacional, que era então conduzido apenas pelo Senado Federal, por mandamento constitucional.

A separação do Banco do Brasil S.A. do Banco Central do Brasil foi necessária para se evitar o congelamento da conta movimento entre essas duas instituições e a absorção das operações fiscais do orçamento monetário pelo orçamento geral da União.