o controle social entendido como o controle do Estado e do empresariado sob as massas.

a participação ocorrendo por meio de sindicatos, organizações profissionais e de bairro.

a sociedade não preparada para participar como protagonista das políticas públicas.

o controle social inscrito na Constituição: da participação da população nas políticas sociais.

o controle social compreendendo a fiscalização da sociedade civil sob a dinâmica do Estado.