Falência de um projeto de industrialização, de viés autoritário, pautado na instalação de polos de desenvolvimento.

Mudança de orientações políticas que eram de longo prazo e vinculadas à perspectiva de desenvolvimento de algumas regiões especificas, dentro do território nacional.

Instalação da “Guerra Fiscal” entre as Unidades da Federação, que entraram em competição devido aos déficits de arrecadação estadual no final dos anos 80 e decorrer dos anos 90.

Ampliação das relações entre o Brasil e a China, cujo resultado foi a transferência de capitais e tecnologias chinesas para o Brasil, para a implantação dessas ZPEs.