se impõem como expressão da pobreza que não encontra respaldo dos movimentos sociais organizados.

se afirmam como produto das injustiças sociais, passando a exigir maior intervenção do Estado neoliberal.

se reestruturam e se aproximam da pobreza extrema, que é sua mais legítima representação.

se tornam objeto de ações filantrópicas e de benemerência e de programas focalizados de combate à pobreza.