padronização rígida de todos os procedimentos operacionais imposta por lei federal, o que dispensa a necessidade de reuniões de alinhamento ou ajustes locais

autoridade formal verticalizada, caracterizada pela existência de um órgão central que emite ordens diretas às quais os demais membros da rede devem obedecer compulsoriamente

confiança mútua baseada na comunicação fluida e na negociação permanente, sendo a subordinação substituída pelo compromisso pactuado entre as partes

centralização absoluta dos recursos financeiros em uma única entidade, para garantir que o controle orçamentário elimine a necessidade de diálogo

isolamento institucional, caracterizado pela atuação de cada entidade em sua esfera de competência de forma estanque, comunicando-se por ofícios formais ao final do processo