As possibilidades da escola são definidas sem considerar as necessidades dos alunos e da comunidade escolar.

As necessidades diagnosticadas orientam a definição de metas, prioridades e estratégias, favorecendo o uso adequado dos recursos e das possibilidades disponíveis.

As necessidades identificadas devem ser ignoradas quando houver limitações de recursos.

As necessidades da escola não interferem no planejamento, pois as ações devem seguir apenas determinações administrativas.