As condições de vulnerabilidade devem ser associadas a um quadro de necessidades objetivas e subjetivas, na medida em que dizem respeito a dificuldades materiais, mas também relacionais e culturais, que interferem na reprodução social dos indivíduos. Estar em vulnerabilidade social significa ter diminuída a capacidade de respostas, tanto pela ausência de recursos, quanto de defesas, frente a certas vicissitudes da vida natural ou social. No sentido educativo da proteção social, é correto afirmar que atuar com vulnerabilidades significa reduzir fragilidades e capacitar as potencialidades. No entanto, as situações de vulnerabilidade não estão vinculadas somente à capacidade de gerenciamento de ativos, mas também à insuficiência de