O que foi antes predeterminado não pode deixar de ser executado, e o que não foi pensando anteriormente no ato do planejamento, mas que surgiu no decorrer do tempo da execução, não pode ser realizado.

Permite alterações, restrições ou a suspensão de um determinado elemento previsto.

O que não foi pensado anteriormente no ato do planejamento, mas que surgiu no decorrer do tempo da execução, deverá ser reformulado e executado posteriormente, sem ter, contudo, obrigatoriedade para cumprir com os objetivos antes previstos.

Deve ser intransigente e envolver decisões comunitárias.