A gestão municipal deve articular e criar condições para que a referência aos serviços especializados ambulatoriais seja realizada preferencialmente pela Atenção Básica, sendo facultativa a responsabilidade de ordenar o fluxo das pessoas nos demais pontos de atenção da Rede de Atenção em Saúde, gerir a referência e contrarreferência em outros pontos de atenção e estabelecer relação com os especialistas que cuidam das pessoas do território.