Recomenda o enfoque do processo de saúde-doença com base no modelo de atenção e cuidado caracterizado pela centralidade dos sintomas.

Preconiza que a promoção da saúde deve ser compreendida como um conjunto de procedimentos padronizados com o objetivo de informar prioritariamente os indivíduos que compõem um grupo específico.

Estabelece como responsabilidade do gestor federal, implementar as diretrizes da Política de Promoção da Saúde em consonância com as realidades loco-regionais.

Considera que vigilância em saúde deve estimular a criação de estratégias de participação com os movimentos sociais, organizando-se em rede, diferentemente da promoção da saúde, que deve desenvolver estratégias para preservar e aumentar o potencial individual.

Fundamenta-se na perspectiva ampliada de saúde, conforme definida no âmbito do movimento da Reforma Sanitária, do SUS e das cartas de promoção da saúde, que refere os modos de viver não apenas ao exercício da vontade e(ou) liberdade individual e comunitária.