Para a elaboração de projeto de implantação de novo serviço de informação, é necessário realizar análise externa e interna da comunidade, fazendo-se prognósticos das variáveis que afetam a necessidade do serviço e montando-se cenários alternativos futuros.

A elaboração do plano de contingência é a etapa do projeto operacional em que são estabelecidas formas de acompanhar a execução do projeto.

No controle financeiro das atividades do projeto operacional, todas as etapas são agrupadas, calculando-se os volumes de recursos necessários para o custeio básico das operações, formando-se, assim, o orçamento anual, que deve indicar as possíveis fontes de financiamento, desde os recursos provenientes das agências de fomento até os da receita de serviços da própria unidade de informação.

Na elaboração de um projeto operacional, deve-se estabelecer pelo menos uma dezena de parâmetros, critérios e estratégias, os quais, em conjunto, devem compor o chamado negócio da unidade de informação.

Os projetos operacionais devem determinar responsabilidades, recursos humanos, financeiros e materiais e um cronograma de realização.