a presença permanente do Estado na implementação das políticas sociais e o controle das políticas sociais pelas organizações não-governamentais;

a implementação dos conselhos comunitários para fiscalizar as políticas sociais e o acompanhamento pelopoderpúblico;

a presença dos conselhos municipais de assistência na execução das políticas sociais e a elaboração de diagnósticos sociais;

o diagnóstico elaborado pelos assistentes sociais para elaboração dos planos de assistência;

a substituição do Estado pelas organizações particulares sob o livre controle dos indivíduos no planejamento e execução das políticas sociais.