O memorando é uma forma de participação por escrito. O memorando serve ao desenrolar do serviço interno da repartição e caracteriza-se como instrumento de comunicação entre servidores, unidades ou setores de uma mesma instituição. Entre os elementos do Memorando, estão: Timbre, Índice, Data, Destinatário, Assunto, Vocativo, Comunicação, Assinatura e Fecho. No índice, deve constar: