Integralidade apresentada como um conjunto articulado e contínuo das ações e serviços preventivos e curativos, individuais e coletivos, exigidos para cada caso em todos os níveis de complexidade do sistema.

Descentralização político-administrativa, com direção única em cada esfera de governo.

Utilização da epidemiologia para o estabelecimento de prioridades, a alocação de recursos e a orientação programática.