No momento normativo/prescritivo, um dos momentos de operacionalização do planejamento, aborda-se o modo de examinar a viabilidade política do plano.

No momento tático-operacional, versa-se sobre o processo de construção da viabilidade política das operações não viáveis na situação inicial.

O planejamento tradicional assemelha-se ao planejamento estratégico: ambos consideram os distintos atores no processo social.

O conceito de realidade no planejamento tradicional é explicado com base na teoria das situações e da apreciação situacional.

Entre as definições de planejamento inclui-se a que o caracteriza como o processo técnico-político resultante da interação, do conflito, da cooperação e das alianças entre os atores.