“(...) A concepção de doação, caridade,favor, bondade e ajuda que , tradicionalmente, caracterizou essa ação, reproduz usuários como pessoas dependentes, frágeis, vitimizadas, tuteladas, tuteladas por entidades e organizações que lhes “assistiam” e se pronunciavam em seu nome”. “(...) a necessidade de um amplo processo de formação, capacitação, investimento físicos, financeiros, operacionais e políticos, que envolvam esses atores da política de assistência social”.

Os trechos acima referem-se a um dos 8 eixos estruturantes e de subsistema que organizam o SUAS: