Em ação coletiva de prevenção em saúde bucal desenvolvida por equipe de atenção primária municipal, discutiu-se a efetividade das medidas de higiene bucal em populações escolares com elevada prevalência de cárie dentária. Durante o planejamento, um dos profissionais defendeu que intervenções coletivas devem priorizar estratégias de promoção de saúde associadas ao uso racional do flúor. Considerando os fundamentos epidemiológicos da prevenção odontológica, a afirmativa que melhor representa o entendimento técnico atual é: